بایدن بهعنوان سناتور و معاون رئیسجمهور پیشین، نسبت به اسلاف خود، تجربه سیاست خارجی مرتبطتری دارد و با یک تیم قوی در سیاست خارجی، شایستهتر به نظر میرسد.
در بخش ذیل به مهمترین نکات و گزارههای اصلی این یادداشت اشاره خواهیم کرد
- بایدن بهعنوان سناتور و معاون رئیسجمهور پیشین، نسبت به اسلاف خود، تجربه سیاست خارجی مرتبطتری دارد و با یک تیم قوی در سیاست خارجی، شایستهتر به نظر میرسد. اگرچه محافظهکاران به خاطر آغاز مذاکرات کنترل تسلیحات با روسیه در ژوئن ۲۰۲۱، وی را موردنقد قرار دادند اما تردیدی وجود ندارد که بازگشایی خطوط ارتباطی کنترل تسلیحات با دیگر قدرتهای هستهای یک اقدام هوشمندانه بهحساب میآید.
- دولت امیدوار بود توافق موسوم به آوکوس (استرالیا-بریتانیا-آمریکا) که در آن ایالاتمتحده فروش زیردریایی هستهای بریتانیا به استرالیا را تسهیل میکرد، به سرانجام برساند و تعهد دولت بایدن به ایجاد مشارکت قویتر در آسیا-پاسفیک را نشان دهد؛ اما هرگونه مزیت مثبتی که این قرارداد ممکن بود به همراه داشته باشد، تحت تأثیر پیامدهای دیپلماتیک از طرف فرانسه بود زیرا این امر محرومیت فرانسه از سود ۶۶ میلیارد دلاری فروش زیردریایی به استرالیا را به همراه داشت که این امر خشم الیزه را بر میانگیخت.
- مطمئناً همه مشکلات سیاست خارجی آمریکا را نباید به پای دولت بایدن گذاشت. رئیسجمهور وارث یک سیاست عمیقاً آسیبدیده ناشی از حوادث ۶ ژانویه و تأثیرات اجتماعی و اقتصادی کرونا بوده است. از بسیاری جهات بایدن وارث سیاستی بوده است که ایالاتمتحده را وارد دور جدیدی از سیاست خارجی میکند. میراث فاجعهبار ترامپ، دولت وی را در مضیقه جدی قرار داده است. اقداماتی همانند خروج از توافق هستهای با ایران و یا جنگ تجاری با چین، دولت بایدن را با انتخابهای دشواری مواجه کرده است.
- بااینحال میراث ترامپ تنها یکی از دلایلی است که سبب شده است تا سیاست خارجی بایدن به موفقیتهای کمی دستیابد. اقدامات دولت در برگزاری «اجلاس برای دموکراسی»، سردرگمی بایدن در مورد ماهیت تعهد امنیتی به تایوان و خالی ماندن پستهای کلیدی در دولت و… نشان از بلاتکلیفی و عدم موفقیت بوده است. این بلاتکلیفی در سیاست خارجی نیز دیده میشود همانند وعده برای خروج از خاورمیانه، درحالیکه ۲۵۰۰ سرباز همچنان در عراق باقیماندهاند و یا در سوریه که هنوز تعیین تکلیف نشده و تقریباً هزار نیروی آمریکا در آنجا باقیماندهاند.
- به نظر میرسد ترس از انتقادات داخلی، سیاستهای دولت را محدود کرده است، اما آنچه مشخص است این است که اگر تیم بایدن میخواهد چیزی بیش از یک پاورقی تاریخی در سیاست خارجی آمریکا باشد، باید قاطعانهتر عمل کند. بهطور خاص دولت باید نسبت به تصمیماتی که بهصورت شفاهی وعده داده است، تدابیر عملی را اتخاذ کند. اولازهمه: باید به وعده انتخاباتی مبنی بر پایان دادن به جنگهای بیپایان در خاورمیانه با متوقف کردن عملیاتها و کاهش چشمگیر سطح نیروها در منطقه، عمل کند. بایدن همچنین باید یک سیاست اقتصادی عملگرایانه برای آسیا-پاسفیک ارائه دهد. همانطور که کورت کمپل، هماهنگکننده ایندو-پاسفیک اعلام کرد: ایالاتمتحده باید در چارچوب تعامل اقتصادی و تجاری، همزمان با افزایش نفوذ چین، در منطقه نقش داشته باشد.
نویسنده در بخش پایانی یادداشت مینویسد:
خبر خوب برای مقامات دولتی این است که این تصمیمات ممکن است از نظر سیاسی کمتر ازآنچه تصور میشود، هزینه داشته باشند و همانطور که در راهبرد امنیت ملی موقت دولت بر آن تأکید شده است: الزام ما اکنون حرکت روبهجلو است نه عقب و باید جسورانه با جهان تعامل کنیم تا آمریکا را امنتر، مرفهتر و آزاد نگاه داریم. یک سیاست خارجی موفقتر مستلزم آن است که بایدن بیشتر به این امر عمل کند.
https://www.foreignaffairs.com/articles/world/2022-01-20/america-needs-bolder-biden
منبع:
اندیشکده جریان